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非凡十年|锡盟生态环境逐年恢复

新闻发布


8日,锡盟举行“锡林郭勒这十年”主题系列新闻发布会——生态优先、绿色发展专场新闻发布会,介绍党的十八大以来,锡盟坚定不移走生态优先、绿色发展之路,着力建设我国北方重要生态安全屏障的重大成就及经验



长期以来,锡盟始终将生态保护建设放在突出位置,深入推进生态保护与建设,生态环境总体退化恶化趋势得到遏制。特别是党的十八大以来,生态环境持续恢复改善,草原植被盖度和森林覆盖率“双增”,沙化土地面积和沙化程度“双减”,生物多样性有效保护。这十年,是锡盟生态保护建设取得实效的重要十年,也是为进一步筑牢生态安全屏障夯实基础的关键十年。



建立健全制度体系

不断建立健全制度体系,层层压实草原生态保护责任


按照“源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究”谋划设计,先后制定出台一系列政策性、规范性文件,初步形成一套较为完整的制度体系。

严格执行地方人民政府保护发展森林资源目标责任制,全面加强森林、湿地和野生动植物资源保护管理。

以重要生态功能区、敏感区、脆弱区和生物多样性优先保护区为重点,将盟域面积的64.18%划入生态保护红线,坚守生态底线。

全面开展生态资源资产普查,推动生态保护建设各项措施落地见效。





严格执行保护措施

严格执行保护措施,促进草原生态持续向好


认真实施国家草原生态保护补助奖励政策,将全盟2.7亿亩草场纳入补奖政策范围,划定草畜平衡区2.2亿亩、禁牧区0.5亿亩,科学核定适宜载畜量,配套推进农区禁牧、沙地禁羊措施,加大监管执法力度,多年来的超载过牧的问题得到初步遏制。
特别是近几年,积极推进供给侧结构性改革,将畜牧业调结构、转方式作为草原生态保护重要举措,大力实施“减羊增牛”战略,全盟牧业年度牲畜存栏连续呈现负增长,总规模压减到1328万头只,控制在适宜载畜量范围内。同时,盟级财政每年安排3500万元,对重要生态功能区试点实行特殊保护措施,生态恢复明显。
从2018年开始每年投入1.68亿元,在草畜平衡区全面推行春季牧草返青期休牧措施,促进草原休养生息、科学利用。
此外,严格执行征占用林草资源审核审批管理制度,防止乱采滥伐、乱占乱建等破坏草原林地违法行为发生。全面禁止天然林商业性采伐。强化打草场保护管理。




实施重大修复工程精心实施重大修复工程,恢复提升生态防护功能

树立“山水林田湖草沙是一个生命共同体”理念,坚持自然修复和工程治理相结合,提高生态修复治理建设的综合性、系统性、长效性。

依托京津风沙源治理、草原生态修复治理、退耕还林还草、森林抚育、造林补贴等项目支撑,以六个百万亩(樟子松、沙地榆、灌木柳、水源涵养林、低效林改造、重度沙化区治理)工程为抓手,统筹推进实施退化草原、两大沙地、三个水系等重点区域修复治理,2013年以来,累计完成生态治理建设面积1973万亩。

建成完善了多伦县百万亩樟子松、东乌旗宝格达山30万亩水源涵养林、锡林浩特市30公里锡林河生态恢复涵养带和毛登牧场63万亩现代草业经营基地等一批精品工程。“锡林浩特退化草原生态修复项目”入选联合国草原生态修复典型案例,成为向世界推荐的可复制、可借鉴、可推广的草原生态修复样板。




提升监管执法水平不断提升监管执法水平,全面巩固生态保护建设成果

结合机构改革,进一步理顺体制机制,形成了四级草原生态保护监督管理体制。

建立常态化综合执法监管机制,聚焦中央生态环境保护督察、自然资源部年度卫片执法、国家森林草原督察反馈问题整改,巩固全国打击毁林专项行动成果,深化全区破坏草原林地违规违法行为专项整治行动,开展国有林场已垦林地专项整治,全面排查整治违规违法侵占森林公园破坏生态问题,严格开展监督检查、综合执法、整改落实,通过处罚、约谈、追责、移送司法机关等手段,对破坏生态违法违规行为形成了有效震慑。

围绕林长制工作贯彻落实,积极推进智慧管理和信息监管平台建设,着力提升林草科学化监测监管水平。此外,不断加强草原生态监测评估工作。



构筑祖国北疆绿色屏障


经过多年来持续保护治理,锡盟生态环境呈现逐年恢复态势,生态恶化发生逆转,生态屏障作用已经显现。下一步,锡盟将围绕构建祖国北方重要生态安全屏障的战略定位,坚持扛起草原生态保护的政治责任,不断健全完善生态保护建设体系,全面推行林草长制,聚焦北方防沙带总体布局,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,把祖国北疆绿色屏障构筑得更加牢固。

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